阳卫直党〔2010〕22号

关于印发《在全市卫生系统基层党组织和党员中
深入开展创先争优活动的实施细则》的通知

县（市、区）卫生局，市直医疗卫生单位：
    按照中央、省委、市委和卫生部、省卫生厅部署，市卫生局党委决定在全市卫生系统开展创先争优活动，并制定了《在全市卫生系统基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施细则》，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

                                                                             二〇一〇年七月三十日

在全市卫生系统基层党组织和党员中深入
开展创先争优活动的实施细则

    按照中央、省委、市委和卫生部、省卫生厅的安排部署，从现在开始，到党的十八大召开前，在全市卫生系统基层党组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动（以下简称创先争优活动）。为切实加强行业指导，根据《中共阳江市委办公室转发<市委组织部、市委宣传部关于在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的意见>的通知》（阳办发〔2010〕6号）精神，提出如下实施细则。
    一、开展创先争优活动的指导思想和目标要求
    在全市卫生系统基层党组织和党员中深入开展创先争优活动，是进一步抓好学习实践活动整改落实工作、完善长效机制、推动学习实践活动向深度和广度发展的需要；是进一步推进深化医药卫生体制改革、实现卫生事业科学发展的需要；是进一步加强全市卫生系统党组织建设，为深入贯彻党的卫生工作方针提供坚强保证的需要；是进一步激发全市卫生系统各级党组织生机活力，引导广大党员爱岗敬业、无私奉献，全心全意为人民健康服务的需要。开展创先争优活动总的指导思想是：认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，围绕提高人民群众健康水平，进一步深化医药卫生体制改革，以改革创新精神全面提高卫生系统党的建设科学化水平，充分发挥各级党组织在卫生工作中的政治核心作用和共产党员的先锋模范作用，激发广大干部职工的积极性和创造性，为我市当好推动卫生事业科学发展的排头兵提供坚强的组织保证。
    按照中央、省委、市委提出的“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求和卫生部提出的“落实医改任务、提高服务水平、改进医德医风、加强基层组织”的总的载体，结合我市卫生行业特点，全市卫生系统基层党组织和广大党员开展创先争优活动总的要求是要以“学习实践科学发展观，争当阳江健康卫士”为主题，围绕“科学发展促医改、立足岗位抓服务、固本强基建堡垒、比学赶超树先锋”，使各项工作更加符合科学发展观要求，努力实现组织创先进、党员争优秀、群众得实惠。具体要在以下几个方面创先争优。
    一是在科学发展促医改上创先争优。要进一步解决影响和制约卫生事业科学发展的突出问题；强化执行意识,提高执行力,认真抓好我市医改任务的落实，力争在抓好落实上见分晓、比高低、论英雄，力争在改革的难点和重点领域取得更大突破；围绕重点工作开展专项督查,形成竞争机制,营造干事创业的良好氛围。
    二是在立足岗位抓服务上创先争优。卫生系统各级党组织和广大党员要强化宗旨意识，密切保持同人民群众的血肉联系，紧紧依靠群众，关心群众疾苦；立足本职工作，不断提高业务素质、岗位技能和工作水平；创新体制机制，完善管理规章，规范从业行为，改进服务态度，提高服务质量；积极践行社会主义核心价值体系，加强行风建设，大力弘扬高尚的医德医风；落实好扶贫开发“规划到户、责任到人”工作，积极参加各项志愿服务，关注和帮助群众解决看病就医等问题,多为群众办实事好事。
    三是在固本强基建堡垒上创先争优。各级党组织要进一步优化组织设置，扩大组织覆盖，强化组织功能，创新活动载体，发挥基层党组织战斗堡垒作用。广泛开展“创建学习型党组织、争当学习型党员”活动，整体提高党员队伍素质。深入开展党员模范岗、党员责任区、党员活动日等特色活动，激发党员队伍活力。通过加强党组织建设，带动工、青、妇等基层群团组织建设，把党的组织资源转化为发展资源，把党的政治优势转化为发展优势。
    四是在比学赶超树先锋上创先争优。各级党组织要把培养人才作为促进本部门本单位科学发展的基础工程，针对不同人才的特点，挖掘、培养和树立一批市、县名医、一批拔尖人才、一批标兵劳模、一批先进集体等先进典型，充分发挥先进典型的辐射、示范和带动作用。广大党员要不断提高工作水平，以模范行动影响和带动广大群众，在践行科学发展观、完成各项任务中当标兵、作表率，让人民群众看到党员的旗帜作用，享受科学发展带来的实惠。
    二、开展创先争优活动的主要内容
全市卫生系统开展创先争优活动，要以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五带头”优秀共产党员为主要内容。
先进基层党组织的基本要求：学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。各级领导班子能够深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。
    优秀共产党员的基本要求：模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。弘扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
    在创先争优活动中，要认真贯彻落实党的十七届四中全会关于加强党的建设的决定精神，认真做到“两服务、两满意”（坚持为党和国家工作大局服务，为人民群众服务，让党组织满意，让人民群众满意）。在全市卫生系统基层党组织和广大共产党员中广泛开展“落实新观念，把握新机遇，转变新方式，推动新发展，展示新形象”主题实践活动，进一步在推动学习实践科学发展观、抓好医药卫生体制改革工作中充分展示基层党组织和广大共产党员的先进性，努力争当人民群众满意的党员白衣天使。
    三、开展创先争优活动的基本步骤和时间安排
全市卫生系统创先争优活动，要坚持从卫生行业特点和基层卫生单位的实际出发，主要围绕迎接中国共产党成立90周年和的十八大，分四个时段进行。
    第一时段：广泛发动，安排部署（2010年5月下旬至6月底）。主要抓好动员部署，制定方案，宣传发动，组织学习等。
    第二时段：全面争创，扎实推进（2010年7月至2011年6月底）。着重围绕迎接建党90周年开展活动，进一步引导基层党组织切实履行职责，党员立足本职岗位，争创一流业绩，兴起创先争优的热潮。2011年“七一”前夕，在全市卫生系统广泛开展“优秀共产党员•人民满意的白衣天使”评选表彰活动。各级党组织要结合各自评选表彰工作安排，评选表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。
    第三时段：重点示范，巩固提高（2011年7月至2012年6月底）。要充分发挥先进典型示范带动作用，提升整体工作水平，引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，形成比学、赶、帮、超的浓厚氛围。2012年“七一”前，将专项表彰2010－2012年全市卫生系统创先争优活动先进基层党组织、优秀共产党员，以及开展创先争优活动成绩显著的先进县（市、区）卫生局党组（党委），并组织遴选向市委组织部和省卫生厅推荐专项表彰的2010—2012年创先争优活动先进典型。
    第四时段：系统总结，完善机制，（2012年7月至党的十八大召开前）。围绕向党的十八大献礼，做好展示成果、经验总结、考核评议、完善机制等工作。
    四、以创先争优为主题，开展形式多样的主题实践活动
为使创先争优活动生动活泼、有声有色，今年内局党委将组织开展以下七项活动：
（一）开展一次“优秀医师、五星级护士”评选活动（9月份）。
（二）举办一次以“创先争优”为主题的演讲比赛（10月份）。
（三）开展一次对“党员模范岗”创建单位的考核验收（8月份）。
（四）组织一次千名党员重温入党誓词暨开展无偿献血活动（9月份）。
（五）组织一次党员医护人员下乡巡回义诊活动（8月份）。
（六）组织一次医护人员岗位技术竞赛活动（11月份）。
（七）举办一次以宣传创先争优好人好事为主题的大型文艺晚会（12月份）。
各单位可根据实际，不断创新活动载体，开展具有地方特色、灵活多样的主题实践活动，不断推动创先争优活动的深入开展。
五、切实加强对创先争优活动的领导
创先争优活动的领导关系按党组织隶属关系确定。按照卫生部要求，在市委创先争优活动领导小组和市直机关工委创先争优活动领导小组的领导下，市卫生局成立全市卫生系统创先争优活动指导小组，具体组成人员如下：
组  长：姜  苗（市卫生局党委书记、党组书记、局长）
副组长：陈  进（市卫生局党组副书记、副局长）
程锦辉（市卫生局党组成员、副局长）
黄浩新（市卫生局党组成员、副局长）
关勇强（市卫生局党组成员、副局长）
冯贤恩（市卫生局党组成员、纪检组长）
成  员：陈家光（市卫生局党委办主任、机关党支部书记）
钟益仙（市卫生局办公室主任）
敖立国（市卫生局人事科科长）
曾昭国（市卫生局医政科科长）
谢汝潘（市卫生局法监科科长）
蔡  中（市卫生局食品安全综合协调科科长）
陈顺铭（市卫生局基妇科科长）
曾海静（市卫生局科教科科长）
陈婉儿（市卫生局规财科科长）
黄运伦（市卫生局爱卫科科长）
梁飞燕（市卫生局中医科科长）
麦荣建（市卫生局疾控科科长）
叶海武（市卫生局团委书记）
指导小组下设办公室，由陈进同志兼任办公室主任，陈家光、叶海武同志为副主任。办公室工作人员从局机关有关科室和市直单位抽调。