各县（市、区）卫生计生局，局直属各单位，机关各科室：

现将《阳江市卫生和计划生育局2015年工作落实年活动方案  》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

 

 

 

                             市卫生计生局

                                 2015年3月31日

阳江市卫生和计划生育局2015年

工作落实年活动方案  

 

为贯彻落实市委六届八次全会和市六届人大四次会议精神，进一步转变工作作风，推进工作落实，确保完成全年各项目标任务，市委、市政府决定把2015年确定为“工作落实年”。现结合我局实际，制定活动方案如下：

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“转作风、抓落实、促发展”为主题，紧紧围绕市委、市政府中心工作以及我局年初既定的各项目标任务，进一步明确工作目标，完善工作制度，强化工作措施，提高工作效能，促进工作落实，解决干部“不能干、不想干、不敢干”问题，推动全市卫生计生单位作风出现新变化、工作取得新成效、发展实现新突破，为全面加快建设人民满意的卫生计生事业提供坚强的作风保障。

二、工作目标

开展“工作落实年”活动，目的是进一步强化工作作风，真正以工作落实的实际成效推动全市卫生计生事业发展再上新台阶。

（一）落实上级及市委、市政府的重大决策、重要工作部署；

（二）落实市委、市政府和市卫生计生局2015年文件规定的重点工作、项目或任务安排；

（三）落实市委常委会议、市委工作会议、市政府常务会议、市长办公会等重要会议决定事项；

（四）落实全国、全省卫生计生委和市卫生计生局安排的具体任务；

（五）落实上级领导和市委、市政府领导及局领导的批示交办事项；

（六）落实本单位重点工作。

三、工作措施

（一）察实情，深入基层调研，破解工作难题。坚定不移地践行党的群众路线，紧紧依靠群众、扎根群众、服务群众，推进各项工作有效落实。一是建立和完善调查研究制度。各单位主要负责人必须紧紧围绕全市卫生计生工作的重点，针对本单位工作落实中存在的热点、难点问题组织开展一次以上的主题调研活动，带着课题、带着任务深入基层，深入群众，详察民情，分析原因，形成针对性和实效性比较强的调研报告，为科学决策提供依据。二是建立和完善基层联系点制度。局领导班子成员要建立基层联系点，每年深入联系点并开展对点服务不少于2次。

（二）办实事，优化发展环境，推进工作落实。各单位要继续抓好发展环境建设，进一步完善管理体制，积极推进深化医药卫生体制改革向纵深发展，推进基本公共卫生服务均等化和重大疾病防控，推进“单独两孩”政策稳妥扎实有序实施，推进国家卫生城市创建工作深入开展，加强顶层设计和规划引领，加强依法行政、行医和优质服务，着力提高卫生计生服务管理能力，全面推进各项工作落实。

（三）出实招，强化内部管理，转变工作作风。围绕解决干部“不能干、不想干、不敢干”问题，进一步加强内部管理，切实转变工作作风，提高服务效能。一是建立岗位责任制度，对岗位职能、工作内容、办公程序、服务时限逐一进行精确定位，进而形成一整套服务管理规范。二是严肃工作纪律。结合单位实际，制定和完善服务承诺制度、考勤工作制等内部管理制度，激发干部员工工作热情，增强服务效能，确保各项工作任务能及时完成。三是继续深入开展整治“庸懒散奢”不良作风活动，切实解决工作状态、业务能力、工作纪律等方面存在的庸、懒、散、软等问题。四是加大会风、文风整治力度。各单位都要提倡开短会、讲短话、发短文，控制会议和文件数量，提高会议和文件质量。

（四）求实效，加强督促检查，确保工作落实。一是强化领导督查。局整顿机关作风工作领导小组组长、副组长和成员等每月轮流带队，以不打招呼的方式、直接登门对各单位行业作风以及各项工作任务推进情况进行督促检查。二是强化局整顿办督查。局整顿办采取不打招呼的方式，重点对各单位工作纪律、服务态度等作风建设情况进行督查，每3个月对各单位至少督查一次，重点督查各单位有关台账、目标任务落实情况，确保各项工作任务落到实处。

四、实施步骤

“工作落实年”活动实行“年初建账、平时查账、半年对账、年底结账”的台账式管理模式，从2015年3月开始，到2015年12月底结束，分三个阶段开展：

第一阶段：年初建账（2015年3月20日—4月15日）

1、召开市直卫生计生系统整顿机关作风工作会议，进行“工作落实年”活动动员，部署工作。（局整顿办牵头，局办公室、人事科、党委办等配合，具体任务分解待我局台账确定后另行发文）

2、各单位结合本单位实际，制定本单位的实施方案，迅速进行活动动员，并进行广泛深入讨论，明确本单位落实的目标任务。（局整顿办牵头，局各科室配合）

3、单位建账。局直属单位要围绕上述6项工作目标，根据市委、市政府和市卫生计生局工作要求，结合本单位工作职能和实际，进行认真讨论，广泛征求分管领导和服务对象、干部群众的意见，将本单位主抓或配合的重点工作挑选出2-5项，列入局的“2015年‘工作落实年’重点工作落实台账”，将各项具体任务落实到单位分管负责人、相关科室和具体人员。“台账”由单位一把手签署后，于4月15日前报送局整顿办备案（统一样式详见附件）。“台账”要做到“四明确”：明确全市任务、单位任务；明确牵头单位、配合单位；明确年度任务、季度任务及时间进度；明确单位负责人、负责科室和工作人员等。（局整顿办牵头，局各科室配合）

第二阶段：平时查账（2015年4月16日—11月25日）

1、抓好自查整改。各单位每2个月召开一次“落实工作专题会议”，对工作落实情况进行总结分析，对推进工作落实进行安排部署。要按照年初建账情况对工作落实情况进行自查，对落实不到位的要分析原因、并提出措施及时进行整改。（局整顿办牵头，局各科室配合）

2、强化督促检查。局整顿办、纪检组监察室要按照“年初建账、平时查账、半年对账、年底结账”的要求，通过上门听汇报、查资料、看会议记录等形式了解工作落实情况，及时核查各单位目标任务落实情况，对落实不好的单位及时实行提醒警告，以促进工作落实；年中在各单位自查的基础上，对各项工作是否实现时间过半、任务过半进行全面检查，对未按时间节点和标准要求推进工作的单位，下发“整改通知书”。（局整顿办和纪检组监察室负责）

第三阶段：年终结账（2015年11月26日—12月底）

年底对目标任务完成情况进行全面结账。由局整顿办牵头，视情况组成若干小组，对局直属各单位逐项检查台账任务落实情况。（局整顿办牵头，局纪检组监察室、办公室、人事科、党委办等配合）

五、组织保障

（一）强化组织领导。为保证“工作落实年”活动取得实效，局直属各单位都要成立“工作落实年”活动领导小组，负责活动的部署、组织、协调等工作，领导小组下设办公室，具体负责日常协调和检查督促工作。各单位要按照局统一部署，党委（党组）负总责，“一把手”为第一责任人，亲自部署抓落实。市卫生计生局工作落实年活动领导小组由局整顿机关作风领导小组成员组成，成员及机构如下：

组  长：刘发昭 

副组长：姜  苗

成  员：陈  进  黄瑞华  郑辉印  关华勋  利社会

        黄浩新  陈春李  曾志远  岑志雄  阮进来

        曾昭国

领导小组下设办公室。

主任：陈春李（兼）

常务副主任：叶海武

副主任：陈运波、黄艳颜、钟流俭

办公地点设在局党委办，具体负责工作落实年活动日常工作。具体人员由蔡中（联系人）、蔡德豪、黄思瑾、张浩英、张淑仪、徐创业、吴东明组成。

（二）强化舆论宣传。充分发挥舆论导向作用，广泛利用报刊、广播、电视、互联网等媒体以及其他方式和途径，全方位、多角度进行宣传，及时反映工作动态、总结经验做法，营造良好的活动氛围。（局科教宣传科牵头，办公室、党委办等配合）

（三）强化督查落实。要把督促检查贯穿于活动的各阶段、各个环节，采取单位自查、上级抽查、组织检查、明查暗访相结合的有效方式，督促检查各阶段工作任务落实和作风建设情况，确保活动取得实效。（局整顿办和纪检组监察室负责）

（四）强化制度建设。围绕建立抓落实工作长效机制，结合实际，逐项制定和完善日常管理制度、目标责任制度、督促检查制度等。用制度来推动落实，用制度来保障落实，用制度的环环相扣推动工作的层层落实，真正形成人人负责、科学合理、行之有效的工作机制。（局整顿办牵头，办公室、人事科、党委办、法监科等配合）

 

附件：2015年“工作落实年”重点工作安排落实台帐（样式）

 

附件

2015年“工作落实年”重点工作安排落实台帐（样式）

序号	工作任务内容	任务性质		年度完成目标或工作完成要求	分管领导	责任科室	责任人	工作完成情况	备注
		全市	单位

 

 

 

 

 

 

 

 

 

单位名称：                         单位领导签名：                            时间：   月    日

    说明：台账内的工作任务内容、完成目标和时限等须填写清楚，跨年度的项目要明确年内完成任务的量，确因其他客观原因完成不了任务的，要另外向局整顿办作书面说明并呈局领导批示